Belastingverhoging op Kansspelen Levert Minder Opbrengsten op Dan Voorspeld

De Fasen van de Belastingstijging

De Nederlandse overheid voerde per 1 januari 2025 een verhoging door van de kansspelbelasting van 30,5 procent naar 34,2 procent van de bruto gameopbrengst, waarna een tweede stap volgde op 1 januari 2026 naar 37,8 procent, en deze maatregel gold voor casino's, online kansspelen en andere segmenten binnen de gereguleerde markt.

Resultaten uit het Gezamenlijke Monitoringsrapport

Een gezamenlijk monitoringsrapport toonde aan dat de extra inkomsten uit deze verhogingen aanzienlijk lager uitvielen dan de projecties, waarbij in 2025 slechts 2 miljoen euro extra werd gegenereerd tegenover de verwachte 108 miljoen euro, terwijl voor 2026 een schatting van 57 miljoen euro tegenover 216 miljoen euro stond, en dit patroon ontstond doordat de belastbare basis kromp onder invloed van strengere regels voor spelersbescherming.

Oorzaken Achter de Lagere Opbrengsten

Strengere depositlimieten van 300 tot 700 euro per maand, beperkingen op reclame en sponsoring plus verminderde activiteiten van operators droegen bij aan een kleinere markt, waarbij ook staatsgerelateerde entiteiten zoals Holland Casino effecten ondervonden van de krimpende activiteit, en deze factoren zorgden er samen voor dat de verwachte opbrengstgroei niet werd gerealiseerd.

Ontwikkelingen Rond Juni 2026

In juni 2026 bleven de gevolgen van de tweede verhoging zichtbaar in de cijfers, terwijl operators hun activiteiten verder aanpasten aan de nieuwe belastingsituatie en de bestaande spelerbeschermingsmaatregelen, en data uit toezicht toonde aan dat de totale marktactiviteit nog steeds onder de eerdere verwachtingen lag.

Effecten op Verschillende Segmenten

De verhogingen raakten zowel fysieke casino's als online platforms, waarbij de combinatie van hogere belastingdruk en verminderde reclame-uitgaven leidde tot lagere totale gameopbrengsten, en volgens het rapport van de Kansspelautoriteit vielen de belastinginkomsten daardoor lager uit dan de oorspronkelijke ramingen aangaven.

Conclusie

De twee fasen van belastingverhoging resulteerden in beperkte extra inkomsten door een krimpende belastbare basis, en de bevindingen uit het monitoringsrapport onderstrepen hoe maatregelen rond spelersbescherming en reclamebeperkingen de verwachte opbrengsten beïnvloedden.